Logiques d'acteurs du Marais Poitevin

Face à la problématique de l'assèchement - Analyse des 126 acteurs selon leurs logiques d'intérêt et conflits d'usage

Retour à la cartographie des 126 acteurs
31
Pro-irrigation intensive
42
Pro-environnement
8
Éleveurs traditionnels
15
Tourisme & patrimoine
22
État & collectivités
8
Économie littorale

Pro-irrigation / Agriculture intensive

31 acteurs
Logique dominante : Défense du modèle agricole productiviste basé sur l'irrigation intensive (maïs, céréales). Revendication du "droit à irriguer" comme condition de survie économique. Opposition aux restrictions prélèvements eau. Investissements lourds bassines/retenues. Soutiens publics PAC et politiques agricoles favorables. Lobby politique puissant via FNSEA. Discours souveraineté alimentaire.
FNSEA (National + Départementaux 79, 17, 85)
Chambres d'Agriculture (79, 17, 85)
Coopérative Terrena
Groupement Irrigants Sèvre Niortaise
ASA Drainage Marais Desséché
Syndicat Copropriétaires Fonciers
Ministère de l'Agriculture
Département Vendée
Préfecture Vendée
DDT Vendée
Communes agricoles Vendée (Benet, L'Île-d'Elle, Saint-Sigismond, Bouillé-Courdault, Saint-Georges-de-Rex)
Commune de Mairie de Luçon
Commune de Fontenay-le-Comte
CC Mellois-en-Poitou (amont bassin)
SIAHMP (partiellement)

Analyse stratégique

  • Arguments économiques : Survie économique exploitations (maïs irrigué = 80-100 q/ha vs 40 q/ha sec). Investissements lourds matériel irrigation (100 000-300 000 €/exploitation). Revenus agricoles dépendant irrigation. Souveraineté alimentaire nationale.
  • Lobby politique exceptionnel : FNSEA = accès direct ministres, préfets, députés. Capacité mobilisation (tracteurs, blocages routes). Influence élections rurales. Pression sur arbitrages politiques locaux (Préfectures, Départements conservateurs).
  • Soutiens institutionnels : Ministère Agriculture défend modèle. PAC finance irrigation (bassines subventionnées 50-70%). Département Vendée soutient financièrement agriculture intensive. Préfets Vendée historiquement cléments (arrêtés sécheresse tardifs).
  • Discours victimisation : "Agri-bashing", "fin agriculture française", "écolos bobos déconnectés réalités terrain". Médiatisation crises agricoles (prix, normes). Opposition réglementations environnementales ("technocratie bruxelloise").
  • Faiblesses : Minorité agriculteurs (FNSEA 50-60% mais 25% exploitations France irriguent). Modèle non-viable long terme (sécheresses récurrentes, épuisement nappes). Opinion publique urbaine/jeunes défavorable. Condamnations européennes (CJUE).

Pro-environnement

42 acteurs
Logique dominante : Protection zones humides, biodiversité, ressource en eau comme enjeu vital climat/écologie. Opposition frontale assèchement et irrigation intensive. Défense marais mouillé comme patrimoine naturel unique. Contentieux juridiques, mobilisation citoyenne, médiatisation. Alliance transversale : associations, services État écologie (OFB, DREAL, Agence Eau), collectivités écologistes, recherche scientifique. Discours urgence écologique et intérêt général long terme.
LPO (Ligue Protection Oiseaux)
France Nature Environnement
Associations environnementales départementales (DSNE, NE17, Vendée Nature Environnement)
Collectif Bassines Non Merci
Marais Mouillé Forever
Vigies Eau Marais Poitevin
Eau Secours 17
Fédérations Départementales Pêche (79, 17, 85)
Conservatoires Espaces Naturels
Association Bassin Versant Sèvre Niortaise (ADBVSN)
Confédération Paysanne
Associations Producteurs Bio / GAB
Ministère Transition Écologique
Office Français Biodiversité (National + Services départementaux)
DREAL Nouvelle-Aquitaine
DREAL Pays de la Loire
Agence de l'Eau Loire-Bretagne
Parc Naturel Régional Marais Poitevin
Syndicat Mixte Marais Poitevin (SAGE)
Syndicat Mixte Baie Aiguillon
Convention Ramsar
UNESCO
Union Européenne (Directives)
Cour Justice UE (CJUE)
INRAE
Université La Rochelle (LIENSs)
Ville de Niort (maire écologiste)
Ville de La Rochelle (maire écologiste)
Communes touristiques marais mouillé (Coulon, Arçais, Sansais, Vouillé-les-Marais, Oulmes, Saint-Symphorien)

Analyse stratégique

  • Cohésion forte : 89% associations opposées assèchement. Front uni. Coordination efficace (Comité Liaison). Alliances stratégiques transversales : asso + État écologie + collectivités vertes + économie littorale.
  • Armes juridiques : Agréments protection environnement = contentieux. Victoires tribunaux administratifs et CJUE (condamnation France DCE). Réseau avocats spécialisés droit environnement. Menace amendes européennes (30 M€/semestre).
  • Pouvoir réglementaire État : Ministère Écologie, OFB, DREAL = pouvoir police environnement, arrêtés, réglementation. Agence Eau = pouvoir financier (subventions restauration zones humides, refus financement projets nuisibles).
  • Légitimité scientifique : INRAE, Universités, PNR = expertise reconnue. Publications scientifiques impacts irrigation. Légitimité technique forte. Influence long terme via savoirs.
  • Médiatisation : Images choc (canaux secs Venise Verte, mortalités huîtres). Manifestations massives (30 000 Sainte-Soline). Opinion publique urbaine/jeunes favorable (sondages climat, biodiversité).
  • Faiblesses : Pouvoir limité face lobby FNSEA (accès décideurs politiques). Budget modeste associations (bénévolat). Contradictions État (Écologie vs Agriculture). Pressions politiques locales (Préfets cléments agriculture).

Éleveurs traditionnels

8 acteurs
Logique dominante : Élevage bovin laitier/viande sur prairies humides. Modèle extensif compatible zones humides (faible irrigation, maintien prairies bocage). Intérêt qualité fourrage prairies humides. Position neutre ou légèrement opposée irrigation intensive (concurrence céréales, dégradation qualité eau). Économie laitière/viande. Défense élevage comme agriculture durable. Tensions FNSEA (dominée céréaliers).
Coopérative Laitière Surgères (Sodiaal)
CC Val de Gâtine (élevage dominant)
CC Parthenay-Gâtine (élevage bovin)
Communes élevage (Grues, autres communes prairies)
Éleveurs bio membres AMAP
Éleveurs Confédération Paysanne

Analyse stratégique

  • Compatibilité zones humides : Élevage prairies = maintien biodiversité (fauche tardive, pâturage extensif). Consommation eau limitée (vs maïs irrigué). Services écosystémiques (stockage carbone, régulation eau).
  • Économie laitière : Filière laitière = débouchés stables (Sodiaal). Prix lait indépendant irrigation. Intérêt qualité fourrage (prairies humides riches). Concurrence céréales = tensions foncier.
  • Position ambiguë : Pas opposition frontale irrigation (solidarité agricole) mais intérêts divergents. Éleveurs prairies vs céréaliers irrigants. Tensions internes FNSEA (dominée céréaliers productivistes).
  • Alliances potentielles : Éleveurs bio/Confédération Paysanne = alliance environnementalistes. Élevage extensif = modèle agricole durable compatible préservation marais. Légitimité agriculture respectueuse environnement.
  • Faiblesses : Pouvoir limité (minorité agricole). Cours lait fluctuants (crises). Attractivité limitée métier (pénibilité, revenus). Concurrence céréales (rentabilité apparente maïs irrigué supérieure court terme).

Tourisme & patrimoine

15 acteurs
Logique dominante : Économie touristique (25 000 emplois marais) dépend attractivité Venise Verte = marais en eau. Sécheresses = baisse fréquentation massive (-20 % été 2022). Bateliers impossibilité navigation niveaux bas. Patrimoine bâti (moulins, architecture maraîchine) lié à l'eau. Opposition frontale assèchement. Défense ressource eau comme capital économique. Médiatisation images canaux secs. Lobbying collectivités. Alliance environnementalistes.
Fédération Bateliers Marais Poitevin
Offices de Tourisme (Coulon-Arçais-Sansais, Maillezais)
Syndicat Hôteliers Restaurateurs
Comités Départementaux Tourisme (79, 17)
Comité Régional Tourisme Nouvelle-Aquitaine
Association Renaissance Abbaye Maillezais
Association Sauvegarde Patrimoine Bâti
Association Moulins Marais Poitevin
Syndicat Producteurs Angélique Niort
Communes touristiques (Coulon, Arçais, Damvix, Sansais, La Garette, Maillezais, etc.)

Analyse stratégique

  • Poids économique : 25 000 emplois tourisme marais. 300 000 visiteurs/an Venise Verte. CA 60 entreprises batelières 8 M€/an. 120 établissements hébergement/restauration = 25 M€ CA. Recettes fiscales communes touristiques (taxe séjour).
  • Dépendance eau : Venise Verte = image marais en eau. Sécheresses = impossibilité balades barques (activité principale). Niveaux bas = annulations événements. Baisse fréquentation -20 à -30 % années sèches = pertes économiques massives.
  • Médiatisation efficace : Images canaux secs choquantes (vs image Venise Verte). Médias nationaux relayent crises eau marais. Bateliers = porte-parole efficaces (métier traditionnel, attachement patrimoine). Opinion publique urbaine sensibilisée.
  • Légitimité patrimoine : Venise Verte = image marque Marais Poitevin. Patrimoine gastronomique (angélique IGP, mojettes). Architecture maraîchine unique. Moulins hydrauliques historiques. Légitimité culturelle forte.
  • Alliances stratégiques : Alliance naturelle environnementalistes (préservation eau = intérêt commun). Soutien PNR, collectivités. Lobbying efficace élus locaux (économie locale). Influence offices tourisme, CDT, CRT.
  • Faiblesses : Saisonnalité forte (emplois précaires). Dépendance météo. Pouvoir limité (TPE/PME). Concurrence destinations touristiques littoral (Vendée, Charente-Maritime). Vulnérabilité crises (Covid, sécheresses).

État & collectivités (position ambiguë)

22 acteurs
Logique dominante : Arbitrage difficile entre environnement et agriculture. Contradictions État : Ministère Écologie vs Ministère Agriculture. Préfets sous pression FNSEA. Collectivités selon couleur politique : gauche/écolos opposées assèchement vs droite conservatrice favorable agriculture. EPCI ruraux tensions agriculture (emplois) vs tourisme/environnement (attractivité). Régions équilibre agriculture/environnement. Départements solidarités + ENS. Position neutre ou ambiguë selon contextes locaux.
Préfectures (79, 17) - arbitrages variables
DDT (79, 17) - techniciens neutres sous pression
Régions (Nouvelle-Aquitaine, Pays de la Loire) - équilibre agriculture/environnement
Départements (Deux-Sèvres, Charente-Maritime) - position modérée
EPCI ruraux mixtes (Niort Agglo, Aunis Sud, Vendée Sèvre Autise, etc.)
Communes mixtes agriculture/tourisme (Saint-Hilaire-la-Palud, Chaillé-les-Marais, Damvix, Magné, Maillé, Vix, etc.)
CESER Nouvelle-Aquitaine (consensus mou)
CCI La Rochelle Deux-Sèvres (intérêts économiques diversifiés)
CAUE Deux-Sèvres (conseil aménagement)
ARS Nouvelle-Aquitaine (qualité eau potable)
Banque Territoires Caisse Dépôts (financement neutre)

Analyse stratégique

  • Contradictions État : Ministère Écologie (réglementation environnementale, DCE, Natura 2000) vs Ministère Agriculture (PAC, soutiens irrigation). Discours gouvernement pro-environnement (COP, Loi Climat) vs arbitrages politiques favorables agriculture (pression FNSEA). Incohérence politiques publiques.
  • Préfets sous pression : Représentants État mais pressions politiques locales fortes (lobby FNSEA, élus conservateurs). Arrêtés sécheresse souvent tardifs/insuffisants (clémence irrigation). Arbitrages variables selon préfets et contextes départementaux. Tensions avec DREAL/OFB (réglementation).
  • Clivage politique collectivités : Collectivités gauche/écologistes (Niort, La Rochelle, communes Venise Verte) opposées assèchement vs collectivités droite conservatrice (Vendée, communes agricoles) favorables irrigation. Vendée = bastion agriculture intensive, lobby FNSEA puissant.
  • EPCI ruraux tiraillés : Agriculture = emplois, fiscalité professionnelle. Tourisme = emplois saisonniers, attractivité résidentielle. Environnement = cadre vie, services écosystémiques. Arbitrages difficiles selon majorités politiques et poids économique secteurs. Tensions urbain (sensibilité écolo) vs rural (défense agriculture).
  • Régions équilibristes : Compétences développement économique (agriculture ET tourisme) + environnement (biodiversité, climat). Financement projets agricoles (irrigation) ET restauration zones humides. Arbitrages électoraux (agriculteurs vs urbains écolos). Discours équilibre souvent consensuel/flou.
  • Leviers changement : Condamnations CJUE (pression juridique État). Élus écologistes (Niort, La Rochelle) = modèles réplicables ? Transition progressive sensibilités politiques locales (opinion publique pro-environnement croissante). Crises sécheresses = prises conscience nécessité adaptation.

Économie littorale (conchyliculture)

8 acteurs
Logique dominante : Conchyliculture (huîtres, moules Marennes-Oléron, Ré) = 140 M€ CA, 1 500 emplois, AOC. Opposition frontale irrigation intensive car rejets agricoles (nitrates, pesticides) dégradent qualité eau mer = mortalités ostréicoles massives (50-80% naissains certaines années). Contentieux pollutions agricoles. Alliance stratégique environnementalistes (pollutions communes). Poids économique littoral Charente-Maritime. Légitimité patrimoine gastronomique. Influence politique locale forte.
Comité Régional Conchyliculture Poitou-Charentes
350 entreprises conchylicoles (Marennes-Oléron, Ré)
Ville de Marans (port, conchyliculture aval)
La Rochelle Agglo (défense économie littorale)
Syndicat Mixte Baie Aiguillon (réserve naturelle)
Département Charente-Maritime (économie littorale)
Préfecture Charente-Maritime (arbitrage agriculture/conchyliculture)

Analyse stratégique

  • Poids économique majeur : 140 M€ CA conchyliculture Charente-Maritime. 1 500 emplois littoral (vs agriculture). AOC huîtres Marennes-Oléron = prestige international. Tourisme gastronomique (cabanes ostréicoles). Patrimoine culturel fort.
  • Mortalités ostréicoles : Crises récurrentes mortalités huîtres (50-80% naissains 2008-2012, épisodes 2018-2022). Causes multiples : virus, réchauffement eau, MAIS pollutions agricoles (nitrates, pesticides) = facteur aggravant reconnu scientifiquement. Pertes économiques massives.
  • Conflits agriculture intensive : Rejets agricoles bassin Sèvre/Lay (nitrates, pesticides) dégradent qualité eau Baie Aiguillon = conchyliculture aval. Eutrophisation (algues vertes). Fermetures temporaires zones conchylicoles (normes sanitaires). Tensions économiques vives.
  • Contentieux pollutions : Contentieux conchyliculteurs contre pollutions agricoles. Expertises scientifiques lien pollutions/mortalités. Pression juridique agriculture. Alliance associations environnementales (pollutions communes).
  • Légitimité forte : Patrimoine gastronomique (AOC). Économie littorale = emplois, attractivité touristique. Légitimité économique ET culturelle. Influence politique Charente-Maritime (élus sensibles économie littorale). Préfecture arbitrage difficile agriculture/conchyliculture.
  • Alliance stratégique : Alliance naturelle environnementalistes : objectif commun qualité eau. Conchyliculteurs = légitimité économique renforce mouvement écolo (vs accusation "bobos anti-agriculture"). Front commun efficace. Médiatisation mortalités huîtres choquante (patrimoine menacé).

Conflits d'usage majeurs

Analyse des oppositions structurelles autour de la ressource en eau

Conflit 1 : Irrigation intensive vs Préservation zones humides

Enjeu : Prélèvements eau agriculture intensive (maïs irrigué) vs maintien niveaux eau marais mouillé, biodiversité, fonctions écologiques zones humides. Conflit structurel majeur opposant modèle agricole productiviste (souveraineté alimentaire, revenus agricoles) et préservation patrimoine naturel exceptionnel (biodiversité, régulation climat, attractivité touristique). Ligne de fracture principale territoire.
POUR irrigation 31 acteurs
🚜 FNSEA (National + 79, 17, 85)
🏛️ Chambres Agriculture (79, 17, 85)
🏭 Coopérative Terrena
💧 Groupements Irrigants
🔧 ASA Drainage
🏠 Syndicat Copropriétaires Fonciers
🏢 Ministère Agriculture
🗺️ Département Vendée
🏛️ Préfecture Vendée
🏘️ Communes agricoles Vendée (10 communes)
🌾 CC Mellois-en-Poitou (amont)
CONTRE irrigation excessive 42 acteurs
🕊️ LPO
🌿 France Nature Environnement
🌳 Associations environnementales (DSNE, NE17, Vendée Nature)
⚠️ Collectif Bassines Non Merci
💚 Marais Mouillé Forever
👁️ Vigies Eau
🐟 Fédérations Pêche
🏛️ Ministère Écologie
🛡️ OFB
📋 DREAL
💧 Agence Eau Loire-Bretagne
🌲 PNR Marais Poitevin
🌍 Ramsar, UNESCO, UE
🔬 INRAE, Universités
🏙️ Niort (maire écolo)
🏙️ La Rochelle (maire écolo)
🏘️ Communes touristiques (10 communes)
🚣 Tourisme (bateliers, offices, hôteliers)
POSITION AMBIGUË 22 acteurs
🏛️ Préfectures 79, 17 (arbitrages variables)
📋 DDT 79, 17 (techniciens sous pression)
🗺️ Régions (équilibre agriculture/environnement)
🏢 Départements 79, 17 (modérés)
🏘️ EPCI ruraux mixtes (tensions internes)
🏠 Communes mixtes agriculture/tourisme

Conflit 2 : Pollutions agricoles vs Conchyliculture littorale

Enjeu : Rejets agricoles (nitrates, pesticides) bassin Sèvre/Lay dégradent qualité eau Baie Aiguillon = mortalités ostréicoles, fermetures zones conchylicoles, pertes économiques massives. Conflit économique agriculture intensive (amont bassin) vs conchyliculture (aval littoral). Expertise scientifique lien pollutions/mortalités. Contentieux juridiques.
POUR agriculture intensive (pollutions) 15 acteurs
🚜 FNSEA (défend agriculture)
🏛️ Chambres Agriculture
🏭 Coopératives céréalières
🌾 Agriculteurs intensifs amont bassin
🗺️ Département Vendée (pro-agriculture)
CONTRE pollutions (qualité eau) 18 acteurs
🦪 Comité Régional Conchyliculture
🐚 350 conchyliculteurs
🏙️ La Rochelle Agglo
🏛️ Syndicat Mixte Baie Aiguillon
🌿 Associations environnementales
💧 Eau Secours 17
💧 Agence Eau
🛡️ OFB
🌲 PNR
🗺️ Département Charente-Maritime
ARBITRAGE DIFFICILE 5 acteurs
🏛️ Préfecture Charente-Maritime (arbitrage délicat)
🏛️ Chambre Agriculture 17 (évolution discours)
📋 DDT 17 (techniciens)

Conflit 3 : Marais mouillé (tourisme) vs Marais desséché (agriculture)

Enjeu : Gestion hydraulique marais = opposition logiques territoriales. Marais mouillé (Venise Verte) nécessite maintien niveaux eau hauts (tourisme, biodiversité, paysages) vs marais desséché nécessite drainage, évacuation eaux (agriculture céréalière). ASA drainage gèrent vannes/écluses = décisions impactent marais mouillé aval. Conflits historiques gestion hydraulique. Tensions tourisme/agriculture.
POUR drainage/assèchement 12 acteurs
🔧 ASA Drainage Marais Desséché
🏠 Syndicat Copropriétaires Fonciers
💧 SIAHMP (partiellement)
🚜 FNSEA
🌾 Agriculteurs marais desséché
🏘️ Communes agricoles desséché
POUR maintien eau (marais mouillé) 25 acteurs
🚣 Fédération Bateliers
🏨 Hôteliers Restaurateurs
🗺️ Offices Tourisme
📸 CDT 79, 17
💚 Marais Mouillé Forever
🌲 PNR
🌿 Associations environnementales
🏘️ Communes touristiques Venise Verte
🏰 Associations patrimoine
MÉDIATION 8 acteurs
💧 Syndicat Mixte Marais Poitevin (SAGE)
🏛️ EPCI concernés
📋 Préfectures (arbitrages)
🗺️ Départements

Conflit 4 : Méga-bassines irrigation

Enjeu : Projets retenues irrigation (bassines) = conflit violent. Agriculture défend stockage hiver pour irrigation été (sécurisation activité). Environnementalistes dénoncent accaparement eau, financement public modèle obsolète, menace nappes/zones humides. Manifestations massives (Sainte-Soline 2022-2023 : 30 000 manifestants, violences). Cristallisation tensions agriculture/écologie. Symbole politique fort.
POUR bassines 18 acteurs
🚜 FNSEA (promotion active)
🏛️ Chambres Agriculture
💧 Groupements Irrigants
🏭 Coopératives
🏢 Ministère Agriculture (soutien)
🗺️ Département Vendée (financement)
🏛️ Préfecture Vendée
CONTRE bassines 35 acteurs
⚠️ Collectif Bassines Non Merci (fer de lance)
🌿 France Nature Environnement
🕊️ LPO
🌳 Associations environnementales départementales
🚜 Confédération Paysanne
💧 Agence Eau (refus financement)
🛡️ OFB (avis défavorables)
📋 DREAL (réserves techniques)
🏙️ Niort (maire contre)
🏙️ La Rochelle (maire contre)
🌲 PNR
SOUS PRESSION 8 acteurs
🏛️ Préfectures 79, 17 (autorisations sous pression politique)
🏢 Ministère Écologie (contradiction avec Agriculture)
🗺️ Régions (financement partiel sous pression)
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